大朝会一直持续到下午两点，主要内容就是在宣布帝国的正统，以及对新建立中心城市的安排。

　　一般来说，之前帝国境内的城主一职都是调任的，如果政绩很好，会擢升内政阁，甚至有成为内政官的可能。

　　如今一下子多了这么多城主，那么之前的政策就需要变一变了。

　　不过这只是世界融合初期，二十年后，或者五十年后，世界政府逐渐在海贼世界的人的记忆里澹忘，对帝国的归宿感越来越强。

　　到时候，种族的，王国的界限就没有那么清晰，都会变为帝国的子民，有才能的巨人可以到普通城市任职，其他种族的也可以去艾尔巴夫当城主。

　　随着繁衍融合，一切都会迎刃而解。

　　然后就是对俘虏海军的处理问题。

　　扩军是必然的，但军队的职责是抵御外来势力，但世界刚刚结束战乱，各地休养生息，哪怕海贼都仨瓜俩枣，几乎全军覆没。

　　大海贼更是遭到了帝国的一一清算，不会有势力扯旗反抗帝国。

　　毕竟既得利益就放在眼前，帝国的统治又不是不好，还能扯出反帝国复世界政府的大旗？

　　天龙人都死完了。

　　因此，眼下的三边防军与海军暂时不需要征兵，希顿打算五年后再说。

　　但警备厅不一样了。

　　现在的警备厅人手严重不足，甚至大部分中心城市都没有警备厅驻扎，这些俘虏海军，经过审查后，有意愿的会编入警备厅，然后在帝都经过三个月的训练，就和帝都警备厅准备外派了。

　　同时，警备厅的征兵也正在世界各地进行，管吃管住发工资，待遇还好，只有通过审查，半年训练，就可以上岗了。

　　这一过程严格却又没那么严格，灵的存在，执法记录，大大规范了怀着不轨之心的人。

　　而至于海军的中高端战力，如波鲁萨利诺、库赞、加计、祗园，还有一些海军中将，自然不会也被编入警备厅。

　　要知道，警备厅的执法过程其实比较繁琐的，各种流程，还有处理政务文件，指望这群没脑子的家伙是绝对行不通的。

　　举个例子，同样是俘虏，斯摩戈这样的家伙，如果做为普通的警备员绝对大材小用，而做为警备长或者警备司这样的中高层，他明显没有能力处理一系列桉件，自然只能编入军队，只要给个少将位置，只要训练提升实力就可以了。

　　而像泽法的弟子，艾恩这样的，就很适合当美女警官，有能力还有实力，并且还有一颗正义之心，再适合不过了。

　　而这样一打乱，俘虏的海军，陆军中，有百分之三十左右的人审查不通过，或者因为战争影响，想要返乡，不愿从事危险工作，百分之四十左右的加入了警备厅，整体实力不高，最强的不过是两名海军少将。

　　这百分之四十将再次打乱，混合着帝国的警备厅成员，外派

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