摊丁入亩在减轻黔首百姓负担的同时，可以削弱诸多的地方豪强。取消人头税，对于地方豪强就是釜底抽薪，瓦解了地方豪强对人口的掌控。

　　垄断能够赚取超额的利润，豪强独霸一方说穿了就是对区域各种资源的垄断。地方豪强自身的实力被削弱，无法与官府进行正面对抗之后，接下来，一定会谋求地方胥吏密切勾结，继续借助官府的势力，保持对地方资源的掌控。

　　地主豪强掌握经济资源，胥吏掌握官府权力，是地方上最有权势的两个团体，这两者天然有着进行勾结和交易的倾向。想要完全杜绝二者之间的勾结，几乎是不可能的。

　　而且要建立稳定的社会秩序，很多方面需要豪强与官吏的密切合作，丁宽也不可能要求地方官员胥吏，对地方豪强成天扳着死人面孔。

　　只不过，这种勾结的过程，强弱之势会更加的倾斜，地方豪强在实力被削弱之后，已经没有了与官府抗衡的能力，只能逐渐沦为官府的附庸。

　　只要再对这些地方豪强进行儒家思想的灌输，削弱他们与官府对抗的意志，这些豪强就会逐步转化成官府的延伸势力乡绅。

　　如果用丁宽穿越前的视角，乡绅阶层是一种封建社会的残余，不是什么好东西。但丁宽现在已经穿越到了两千年前的汉代，能够把难以管理的豪强，转化为听话顺从的乡绅，已经是很巨大的进步。

　　乡绅垄断经济，赚多少钱，丁宽并不太在意。只要这些人，对上能够顺从官府的领导，对下能够剥削的不是太残酷，就能够稳定整个社会结构。

　　丁宽特别注意的，就是不能让这些豪强地主转化出来的乡绅，剥削的过于残酷，把黔首百姓逼上绝路，也就是激起民变。

　　不过经济上的剥削，残酷程度还是可控的，只要管住官府的胥吏，不让官府之力成为这些乡绅的压榨工具，就不会使得底层社会的矛盾过于激化。

　　丁宽从掌握青州之时，就开始不断整顿吏治，其后又成立专门的监察司，诸州联盟成立后，也一直在加强对官员的监察，就是要避免公权被滥用。

　　在理顺底层秩序同时，丁宽自然也要重新理顺帝国的核心管理层。丁宽要建立新的帝国，但帝国的核心管理层，依然离不开功勋贵族和士人集团。

　　功勋贵族不用多说，随着新的丁氏王朝的建立，原本围绕在刘家皇族身边的汉室勋贵，自然会被丁氏王朝的新勋贵所取代。

　　而且丁宽本身是开国君主，威望够大，足以压服手下的勋贵阶层，即使手下的将领中，刘备、孙策这些人都是野心勃勃之辈，但有丁宽镇着，不怕他们翻出什么浪来。

　　最麻烦的其实就是士人集团，尤其是那些所谓的世家，需要一点点的进行分化瓦解。

　　这些世家，依赖所谓家学，在儒家中

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